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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济
1.市场经济的含义市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济注
①市场起基础性作用是市场经济有别于计划经济和传统的商品经济
②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来
2.市场调节的作用及其局限性
（1）市场配置资源的方式主要通过价格、供求、竞争等来进行市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产,是通过价格、供求及市场竞争来安排和调整的
（2）市场配置资源的优点（即价值规律的积极作用）
①市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，实现资源的合理配置注市场的这一作用是通过供求和价格的相互影响来实现的强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置
②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用
③由于各企业提高劳动生产率的禀赋不同，导致优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中
（3）市场调节的局限性（即价值规律的消极作用）
①市场调节不是万能的（包括市场不能调节、不能让市场调节两方面）市场不能调节国防、治安、消防等公共物品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给则不能让市场来调节
②在市场可以调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端自发性价值规律自发调节一市场主体自发追逐利益一可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化盲目性分散经营一盲目决策一一哄而上（下）一供求失衡一经济波动、资源浪费滞后性闻价而行一事后调节一供求失衡一经济波动、资源浪费如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化附区分市场的盲目性与自发性项目自发性盲目性含市场主体在价值规市场主体不可能掌握义律支配下自发追求社会各方面的信息而自身的利益无法控制经济变化的趋势通过市场主体的不通过市场主体经营决表现正当经济行为来表策的失误来表现形现式区别市场秩序混乱和收经济波动和资源的浪入差距扩大费，资源不能合理配导致置后果主要运用法律手段主要运用经济手段和法律手段解和行政手段决手段
（1）都是市场的弱点和.缺陷的表现；
（2）都联会对经济发展产生不利的影响；
（3）都需要以国系家宏观调控来弥补
3.规范市场秩序的意义和措施
（1）规范市场秩序的意义没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源良好的市场秩序需要市场规则来维护
（2）规范市场秩序的措施
①良好的市场秩序要依赖市场规则来维护，市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定；
②必须加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策
③市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导附市场规则
（1）市场规则的形式法律法规、行业规范、市场道德规范等
（2）市场规则的内容第一，市场准入规则如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则第二，市场竞争规则地方保护、非法垄断违背市场竞争规则第三，市场交易规则自愿、平等、公平、诚实守信
①自愿反对强买强卖如不合理搭售违反自愿原则
②平等交易双方身份地位平等；交易双方机会均等如“霸王条款”就违背机会均等原则
③公平.商品必须明码标价；商品质量必须合格只有这样，才能实现交易双方的双flwlo如欺诈性价格、劣质商品就违背公平原则
④诚实信用完全按照合同履行；提供合格商品a.诚实信用的必要性诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件b.怎样建立和完善社会信用制度（规范市场秩序的根本方法）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度附关于社会信用体系的完善
（1）是什么与社会主义市场经济的要求想适应的社会信用体系，应以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障
（2）为什么a、市场经济既是法治经济，也是信用经济，建立健全的社会信用体系，是规范市场经济的治本之策b、诚信是现代市场经济活动的基本精神，市场交易活动的基本原则c、诚信是加强社会主义精神文明建设的题中之义d、社会信用体系的完善，有利于减少道德失范，营造良好的社会风气；有利于提高经济运行的质量和效益，节约成本；有利于构建社会主义和谐社会现实原因由于体制缺陷、利益驱动、道德失范、监管不力、惩罚不严造成了目前现实存在信用缺失的问题
（3）怎么办建立健全社会信用体系是一项系统工程，需全社会及政府有关部门形成合力国家依法治国与以德治国相结合，加强精神，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度，使失信者得到相应的惩罚政府政府应依法行政，提高全体公务员素质，建设透明、高效、务实、廉洁政府，打造法治政府、信用政府，作社会诚信的表率企业经营者应提高自身素质，提高职工的职业道德，遵循市场交易原则，依法从事生产经营活动，维护企业的信誉、形象公民公民应提高自身素质，以诚实守信为荣，以背信弃义为耻.
4.社会主义市场经济的基本特征
（1）含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
（2）社会主义市场经济的基本特征第一，坚持公有制的主体地位这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”）,也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别第二，以共同富裕为根本目标这是社会主义性质决定的注我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是实行效率优先、兼顾公平共同富裕不是同时富裕、同步富裕、同等富裕而是让一部分人和一部分地区通过诚实经营先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕第三，国家能够实行强有力的宏观调控这是社会主义市场经济的内在要求注资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处附社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较
5.国家宏观调控的目标与手段，说明国家宏观调控的重要性
（1）含义宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
（2）宏观调控的重要性（原因）
①市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲fi性、滞后性,等固有的弊端为了弥补市场调节的不足，必须加强国家的宏观调控
②加强国家的宏观调控，更是由我国社会主义性质决定的.社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能
（3）主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡其中促进经济增长是首要目标（首要目标不同于主要目标），四个目标是相互联系，相互制约的
（4）宏观调控的手段（即怎样加强宏观调控？）第一，经济手段国家运用经济政策和经济计划,通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济计划如五年计划、远景规划、十一五发展规划经济政策有主要有财政政策、货币政策二者区别如e财政政策货币政策通过财政预算实现中国人民银行直接制定制定的，由国务院财政部实施者门制定一财政预算（国债、税手段收等）利率、法定准备金率等通过财政收入和财通过利率、法定准备金目政支出总量的调节率等的调节来影响货币标来影响总需求，使之供应量，使之与流通中与总供给相适应实际需要的货币量相符
①都是经济政策；
②都属于宏观调控中最常联用的重要方式；
③二者相互配合，共同实现系宏观调控的目标注意利息税的调整属于财政政策，而非货币政策此外，经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等价格政策如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益对外贸易政策如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡第二，法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动注法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整第三，行政手段国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等调整经济活动注行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力行为，因此须必要时采用之国家宏观调控，应当以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
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