农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范编制说明-j9国际官网

《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范》编制说明农用植保无人驾驶航空器植保作业作为本市近五年以来新兴的新式水稻机械化植保模式，具有作业效率高、劳动强度轻、用工量小、适用范围广等优势，深受广大农户欢迎据统计年全市农用植保无人驾驶航空器2022台架，植保作业覆盖面积为万亩，占水稻种植总面积的

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0851.2%,呈现快速发展的趋势但由于农用植保无人驾驶航空器的特殊性、在植保作业操作过程中存在一定安全风险，因此急需制定一部农用植保无人驾驶航空器安全作业技术标准进行规范指导，特编制《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范》（以下简称“技术规范现就有关情况说明如下

一、工作简况任务来源年月，在上海市农业农村委的协调下，上海市农业l20226机械鉴定推广站向上海市市场监督管理局申报了地方标准制定项目《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范》的立项意向，经过市市场监督管理局组织有关部门和专家对该项目进行立项评审，同意列入年度上海市地2022方标准制修订项目计划；年月，项目组开始正式启动《农用植保无人20227驾驶航空器安全作业技术规范》编制工作起草单位

2.上海市农业机械鉴定推广站作为标准起草主持单位，主要负责标准制订的工作方案、标准编写的组织实施、专家咨询等工作，对各环节全面负责上海市浦东新区农机技术推广站主要协助参与标准草稿、征求意见稿的编写，并共同讨论专家征求意见等工作.主要起草人:3姓名性别年龄所在单位职称/职务承担任务上海市农业机械鉴负责人吴雄杰男44农机高级工程师主要起草人定推广站b上海市浦东新区主要起草人安忠花女42农机高级工程师农机技术推广站上海市农业机械鉴张寒波女32农机工程师参与起草定推广站上海市农业机械鉴周为华女36农机工程师参与起草定推广站上海市浦东新区成员沈才标男57农机推广研究员参与起草农机技术推广站上海市农业机械鉴林立杰男29农机助理工程师参与起草定推广站上海市农业机械鉴周遵喜男32农机工程师参与起草定推广站上海市农业机械鉴戴冯家男32农机助理工程师参与起草定推广站

二、制定标准的必要性及拟要解决的问题、制定的必要性1随着无人机企业产品不断迭代升级，无人机性能大幅提升，其作业效率高、劳动强度轻、用工量小、适用范围广等优势明显，农用植保无人驾驶航空器在农业领域里的应用范围不断扩大，而且这种趋势未来几年还会继续强化但农用植保无人驾驶航空器与传统农机存在较大不同，植保航空器构造原理更多偏向电子程序化控制，加上空中飞行，与地面行走的农业机械相比发生故障后引发安全事故的概率更高一些，极容易出现毁机、伤人、伤物等情况，造成人身安全和经济等损失，这些安全隐患不容忽视此外水稻植保作业时使用的药剂具有一定的毒性，如操作不当，较容易造成操作人员身体健康损伤和农业环境污染等其他农药事件发生因此从植保航空器安全操作、农药使用等方面进一步规范和推动农用植保无人驾驶航空器在农业生产中的安全使用用刻不容缓，制定相配套的安全作业技术规范，从专业技术层面进一步完善农用植保无人驾驶航空器植保安全作业技术体系，具有十分重要的现实意义、拟要解决问题2明确植保航空器安全作业的总体要求，确定安全总则明确植保航空器安全作业的作业区域、气象条件、操控人员和辅助人员、农药施用等基本要求，是保障安全作业的第一先决条件明确作业前要求，强调更多安全注意事项，在准备阶段进一步消除安全隐患，降低发生事故的概率明确作业时要求，规范每个环节的操作细节，突显高空飞行下人身安全的重要性，是植保航空器安全作业广泛应用的关键环节明确作业后要求，杜绝大部分人认为植保航空器此时不会伤人的麻痹大意的思想，并强化残余药液环境保护的细节明确植保航空器紧急事故处理原则，建立事故处理的方案明确植保航空器的保养与存放，强调植保航空器与传统农机设备不同管理方式，从而提高农机装备对农业生产的支撑作用基于上述问题，故需通过制定地方标准予以解决

三、主要工作过程为有效解决上述问题，更好地适应新形势下农用植保无人驾驶航空器安全作业工作的需要，在农机化主管部门的支持下，由上海市农业机械鉴定推广站和上海市浦东新区农机技术推广站根据项目要求牵头成立了《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范》编写小组,切实推进该项技术规范的编写工作年月，我站立即着手《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术20227规范》编写启动工作将编写工作分成计划制定、遴选人员和资料收集、前期调研、资料整理和落实分工、标准起草、专家咨询、征求意见和修改完善、专家审定和上报材料等四个阶段主要编写人员有吴雄杰、安忠花、张寒波、周为华、沈才标、林立杰、周遵喜、戴冯家人编写小组组成后，实施了8资料收集、前期调研、资料整理、分析等工作经过个月的充分准备，月编写组召开全体成员会议，落实了编写任29务，并着手起草工作月编写组形成草稿，并召开了第二次全体成员会议，10就编写过程中遇到的问题进行讨论，对出现的问题形成共识，并于月编11写组形成《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范（征求意见稿）》年月向农机部门、农艺部门、科研院校、无人机企业、合作社202212等单位名业内专家征求意见，共收到条修改意见，经过编写组全面讨2180论后，最终采纳条，部分采纳条，暂不采纳条,并写明不采纳的主53207要理由，年月最终形成《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范20231（送审稿）》

四、制定的原则和依据本“规范”的制定是为了规范农用植保无人驾驶航空器安全作业操作，规定了农用植保无人驾驶航空器安全作业总体要求、基本要求、作业前要求、作业时要求、作业后要求、紧急事故处理、保养与存放等技术内容故在编制过程中，我们秉持了以下几个原则、科学、合理地界定标准的适用范围，加强标准的适用性

1、系统、完整地规定标准的基本要求

2、各主要条款内容细节均源于农用植保无人驾驶航空器植保作业实际场3景，形成上海目前最完整的航空器安全作业技术体系，能正确引导并推动农用植保无人驾驶航空器在上海农业生产中的应用，最大限度地满足安全要求，充分体现技术先进、经济合理、安全可靠的原则、贯彻标准化工作导则和指南4

五、主要条款、范围1规定了本文件条文主要内容和适用范围，与本文件核心内容保持高度一致、规范性引用文件2编写本“规范”引用的相关标准及引用情况，着力规范化生产作业，主要涉及农药选用、植保无人机等国家标准和农业行业标准、术语与定义3对于较重要和难理解的名词进行界定和解释，主要为农用植保无人驾驶航空器的通俗易懂的解析、总体要求4鉴于上海为国际化交通枢纽，空中飞机较多，植保航空器作业飞行应符合中国民用航空局飞行标准司签发的《轻小无人机运行规定（试行）》的有关规定，其相关条文内容符合上海实情；此外植保航空器作业还应符合植保无人机作业质量标准和相关用药相关国家标准和行业标准、基本要求5分作业区域、气象条件、操控人员和辅助人员、农药施用四个方面加以规范，其中作业区域的划分意义重大，既考虑上海空中多飞机、多建筑设施、地面多公路多铁路、多河流等特点，又考虑植保作业的需求、并多方面多层次征求意见确定合适的范围限定气象条件与常规植保作业气象条件要求差别不大，与上海本地天气条件相匹配操控人员和辅助人员要求方面鉴于植保航空器与传统农机装备不同，电子电气化偏多，操作中不确定因素增多，强调年龄、参加培训、做好防护i措施等细节内容，是保障作业人员必不可少的细节要求农药施用方面提出安全用药、规范用药，并强调病虫害较严重时加大亩用水量、降低飞行速度，源于实际植保作业的防治效果经验总结、作业前要求6主要从设备调整、障碍物确认、药剂配制、飞行参数设定、安全措施等细节入手加以规范，相关条文内容源于实际植保作业前所有的注意事项，应重点强调，杜绝安全隐患、作业时要求7主要从植保航空器起降点、加药换电池、遇障碍物、多台航空器作业、操作人员站位、移动式充电站等方面加以规范，相关内容源于实际植保作业中存在的细节操作，加以规范有利于安全作业保障人、机损失最小、作业后要求8主要从保存飞行记录、剩余药液处理等方面给予规范，做到数据安全、人身安全、环境安全的重要细节，符合现在都市绿色农业发展的趋势、紧急事故处理9主要从设备出现轻微故障、设备引发坠机或伤人或损物大事故、农药喷雾引发人身伤害三方面出发制定紧急事故处理方案，便于广大植保航空器操控人员视事故严重情况参照执行、保养与存放10考虑到植保航空器大多数部件为塑料和金属电路、尤其配套的电池不确定危险因素较大，着重从清洗、保养和维护、电池防爆等方面规范设备的保养和存放，有利于延长设备使用寿命、提高存放点安全性

六、分歧意见的处理和结果本标准在编制过程中无重大分歧意见

七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由建议《农用植保无人驾驶航空器安全作业技术规范》作为推荐性标准予以实施

八、贯彻标准的措施建议为了能使广大航空器操控人员、农业技术人员、种粮大户、专业合作社等应用本“技术规范”，促进农用植保无人驾驶航空器等先进装备先进技术在本市农业生产中的持续健康发展，应尽快将本“规范”进行宣贯建议、加大宣传力度一是利用广播、刊物、网络等各种媒介对“技术规1范”进行宣传；二是通过农业技术人员下基层和航空器操作人员、农户进行面对面的交流宣贯、强化培训效果一是尽快做好农技人员的培训教育工作，让其全面2掌握“技术规范”内容；二是加紧做好航空器操作人员、种粮大户、专业合作社人员的培训教育使其知晓“技术规范”的知识、加强技术指导待“技术规范”实施后广大农技人应加强技术指导，3促进农用植保无人驾驶航空器等先进装备先进技术在本市农业生产中的持续健康发展编写组年月日202319。