党群服务中心建立的时代背景-j9国际官网

党群服务中心建立的时代背景l城市基层社会管理体制的与时俱进城市基层社会管理体制聚焦于解决社会发展的主要矛盾，从侧面反映出党和国家在不同时期的工作重点新中国成立初期，为了适应计划经济的发展，我国城市基层采用了以“单位制”为主、以“街居制”为辅的管理体制在这一时期，国家与社会高度重合，国家对公共资源的调控主要是通过各级单位来进行的，单位在很大程度上承担着维护社会稳定、保障经济发展的职能，社会管理的重心也自然落在单位身上改革开放以后，随着社会主义市场经济的确立，原本由单位所承担的诸多社会功能被转移出来，越来越多的“单位人”逐渐转变为“社会人为了有效缓解单位制解体给城市基层管理带来的压力，街道办事处和居委会被重新委以重任2000年11月中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设意见》，第一次以文件的形式对城市社区建设做出了完整的界定，城市基层管理的重心也逐渐从单位下移到社区⑴在此之后，上海、武汉、沈阳等城市都围绕着社区进行了积极的探索并形成了独具特色的管理模式党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国国情进一步提出“社会治理”这一重大命题，推动社会治理朝着更加社会化、法治化、智能化、专业化的方向发展

2.城市基层党建的深入发展城市基层党建工作始终与党和国家事业发展同向而行在城市基层社会管理体制发展变化的同时，城市基层党建也经历了从“单位党建”到“街道党建”再到“社区党建”的转变⑶相较于传统的街道社区党建，城市基层党建无论在内涵上还是外延上都得到了极大的丰富和拓展首先，城市基层党建更注重全面统筹在党建引领基层治理的实践中，城市基层党建通过政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，把党的领导落实在城市治理的全过程，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力其次，城市基层党建更注重系统推进城市基层党建作为一项系统的工程，其成效的充分彰显离不开完善的制度体系为了确保城市基层党建的牵引有力、运转有序，全国大多地区普遍建立了四级党建联席会议制度这不仅改变了过去单靠基层抓基层和基层党组织“孤军奋战”的局面，更进一步形成上下协同、互联互通的强大合力最后，城市基层党建更注重整体效应经过了一定时期的探索和建设，我国城市街道社区、各类单位、行业系统、社会组织和新兴经济形式等各领域党建，逐步形成组织共建、活动共联、资源共享、人才共用的良好发展格局，城市基层党建整体效应显著增强。