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优化公共体育服务多元协同供给发展策略
(一)充分发挥政府的主导性促成多元供给精准化我国公共体育服务多元协同供给的现实矛盾集中体现在有限的公共体育服务资源如何合理分配和复杂多变的体育诉求如何满足的问题上而公共体育服务资源调配主要以政府投资配置为主政府给予各供给主体相应的政策、经费支持,是丰富公共体育服务多元供给主体的基础,再通用有计划地将具体的公共体育资源配置项目向社会开放,吸收优质民间资本,既能够减轻财政支出压力,又可以丰富公共体育供给结构,为公共体育服务供给内容注入新的活力而合理分配公共体育资源满足群众体育诉求的前提则是精准定位供给内容、供需结构以及供需关系首先,应强化基层调研工作,整合各地体育资源同时对比评估各区域体育基础设施投放标准、运动人群使用效率等,以此勘探各地基层体育发展的趋势其次,全面考量各地体育资源,制定符合现实条件的资源配置方案;建立监督反馈公共体育场地服务资源配置的评估反馈系统,不断完善当地民众的需求、建议最后,按照当地供给能力和经济水平,整理分类,科学的制定供给决策,形成“供给-评估-优化-再评估-再优化”田的良性循环,实现供需动态平衡的精准化供给丰富激励方式,如对参与公共体育服务供给的社会力量提供荣誉奖励等方式强化社会力量的参与意识和主观参与感丰富激励机制,引导供给主体转化外部动机为内在自觉参与的内驱力再通过健全各级各类社会体育组织,形成兼顾专业性、公益性、服务性的社会体育组织体系政府引导、聚焦推动形成多元竞争机制通过各供给主体间的协同配合,将有限的公共体育资源转化为最大的社会效益,促成“政府引导、市场主导、社会参与”的多元主体协同供给的新格局
(二)平衡市场供给推动多元主体协同供给公共体育服务有着供给范围大,供给对象复杂等特点,因此对于公共体育服务需求规模大,只有多元主体参与供给才能更好推动公共体育服务的协同发展而市场是推动公共体育服务供给主体多元化发展中最具主观能动性的一环,应力求通过市场趋利需求的敏感性,坚持公众需求为导向原则,强调公共体育服务质量并以此平衡各市场主体间的竞争关系,避免盲目追求利益将市场供给有效的融合到公共体育服务的供给主体之中的前提,要求健全的体育产业格局、有资质承包政府公共体育服务的各种私营组织以及有能力形成竞争格局的多元化的市场体系,我国一些经济发达地区的体育产业格局已初步具备了这些条件通过积极推动市场多元供给主体间的“竞争”,不断提升各供给主体提供的公共体育服务质量,利用市场化推动公共体育服务供给效率,促成公共体育多元协同供给模式同时利用市场供给弥补政府供给的不足,帮助平衡各主体间的项目供给关系再通过完善市场规则、制度等,积极响应各地政府的公共体育服务承接需求,完善公共体育多元主体协同供给体系,在体制内外形成真正的竞争格局参与到政府购买体育公共服务的活动中并以此促进体育产业的发展和营造良好的公共体育服务多元供给环境
(三)提升第三部门的供给能力推动多元主体协同供给可持续发展第三部门要积极承接公共体育服务项目,加快弥补自身发育、扩大规模、提升专业性、提高独立承接公共体育服务的能力学习借鉴国内外发展成熟的社会体育组织供给模式、管理理念、运营方式等强化第三部门参与公共体育服务供给的意识,树立正确的公益性导向和强烈的社会责任感各部门间组织学习相关基础知识、完善、积极与其他部门交换经验,相互学习、互相帮扶、营造良性竞争氛围发挥独特的自身优势,嵌入充实公共体育服务供给主体,扩大生存空间,完善自身发育强化政府“掌舵”“兜底”角色的同时改善第三部门长期依托政府的现状,强化第三部门在公共体育服务供给中的服务属性,充分发挥其在全民健身公共体育服务体系中的定位与作用,持续推进“放管服”改革加大政府“划桨”权力的让渡山政府只在宏观层面提供政策法规、法律保障等制度性的支持,把控第三部门的运作规范、发展的方向,减少在微观层面上的干预完善第三部门在公共体育服务供给环节中的相关政策法规以及管理制度,帮助第三部门深入全民健身公共体育服务体系的供给主体,加入体育管理改革层面,通过营创自主品牌、赛事、建立流动或固定培训站点等方式推动第三部门的自主独立发展,力求达到有目标、有场地、有人员,有经费、可持续的发展状态。